O Centro de Inteligência Estratégica do Sistema Único de Saúde (CIEGES) como ferramenta de suporte para tomada de decisão baseada em evidências na gestão da Secretaria de Saúde do Distrito Federal

Resumo

INTRODUÇÃO: O Centro de Inteligência Estratégica para a Gestão do Sistema Único de Saúde do Distrito Federal (CIEGES-DF) surge como um espaço inovador para auxiliar na tomada de decisões baseadas em evidências científicas. O presente trabalho visa descrever as potencialidades e limitações da plataforma CIEGES-DF no âmbito da Secretaria de Estado de Saúde do Distrito Federal (SES-DF), como forma de promover sua disseminação entre públicos potencialmente interessados em apoiar o uso das evidências científicas para a melhoria dos resultados em saúde. O CIEGES-DF oferece diversas potencialidades, como a consolidação de informações dispersas em múltiplas fontes, facilitando o acesso a dados relevantes. Porém, o CIEGES-DF também enfrenta desafios, como a necessidade de garantir a qualidade dos dados e a definição de perfis de acesso adequados para cada usuário. A implementação do CIEGES-DF representa um passo importante para a construção de um sistema de saúde mais eficiente e orientado para resultados. Portanto, a criação do CIEGES-DF, como uma política pública determinada pelo Ministério da Saúde, proporciona um salto de qualidade na construção do conhecimento e, consequentemente, na tomada de decisão em saúde com base em evidências. No entanto, é fundamental investir em capacitação dos profissionais, garantir a qualidade dos dados e ampliar a equipe técnica para que o CIEGES possa atingir todo o seu potencial. OBJETIVOS: Descrever as potencialidades e limitações do espaço institucional CIEGES-DF para os públicos internos da Secretaria de Estado de Saúde do Distrito Federal e ampliar o conhecimento, em especial dos gestores, indicando como os dados e as informações são tratados na própria SES-DF e o quanto esses públicos podem ganhar em termos de tomada de decisão com evidência e transparência. MÉTODO: Pesquisa bibliográfica em documentos oficiais e na literatura científica, e entrevistas focais com gestores da SES-DF e servidores da Diretoria de Gestão de Informações Estratégicas (DGIE/SES-DF) para entendimento da situação atual do uso do CIEGES-DF. A pesquisa se concentrou nas bases científicas Scielo e Biblioteca Virtual em Saúde (BVS), além da literatura cinzenta Google Acadêmico e sites do CONASS (cieges.conass.org.br) e da Secretaria de Saúde do Distrito Federal (https://info.saude.df.gov.br/cieges-df/). RESULTADOS: O sistema foi proposto para ser um elo essencial entre a coleta de dados e implementação de estratégias e políticas públicas. Disponível online, é acessível a gestores de diversos níveis da estrutura da SES-DF, trazendo mais de 430 painéis a partir de dados de 23 fontes distintas de informações, entre elas o Governo do Distrito Federal, a SES-DF, o Ministério da Saúde, a Anvisa e duas organizações com contrato de gestão com a pasta: o Instituto de Gestão Estratégica de Saúde do Distrito Federal (IGES-DF) e o Hospital da Criança de Brasília (HCB). A disponibilidade de dados e o seu efetivo uso, contudo, não são automáticos, envolvendo a efetiva inclusão nas rotinas de gestores e a valorização das evidências como parte do processo decisório. Ressalta-se que a SES-DF, em parceria com a Fiocruz, já havia dado início ao tratamento de dados em 2020, com a criação do portal Infosaúde-DF. No entanto, apesar de se apresentar bastante avançado em termos de coleta de tratamento de dados por compartilhar da mesma tecnologia e base de dados do Infosaúde-DF, a DGIE/SES-DF aponta que a evolução necessária para o tratamento da imensidão de dados já armazenados no InfoSaúde estaria baseada na Inteligência Artificial. Segundo essa Diretoria, ao se tratar dados utilizando o Aprendizado de Máquina (Machine Learning) e se desenvolver um Chatbot próprio do CIEGES, essas ações poderiam fomentar a disseminação do InfoSaúde junto aos gestores da SES-DF e sua correta utilização na tomada de decisão. Por fim, a existência de uma ferramenta de disponibilidade de dados não é definidora de decisões a serem tomadas por gestores, estando as decisões subordinadas unicamente a este fator, sem considerar outras implicações, tais como, a esfera política. DISCUSSÃO E CONCLUSÕES: A criação do CIEGES-DF proporciona um salto de qualidade na tomada de decisão, porém há limitações tanto em termos de gerenciamento das informações, quanto da apresentação e, principalmente, do seu uso. Por isso, foram elaboradas as seguintes recomendações: (1) Investir na melhoria da coleta de dados; (2) Ampliar a oferta de profissionais trabalhando no tratamento dos dados; (3) Divulgar a rede CIEGES; (4) Assegurar a disponibilidade de equipamentos de tecnologias; (5) Inserção da temática do CIEGES no plano de educação continuada da SES-DF; (6) Apresentação das ferramentas do CIEGES a gestores recém-nomeados; (7) Promoção de eventos e encontros de melhores práticas; (8) Qualificação do Controle Social, da imprensa e dos órgãos de controle para acesso aos painéis abertos; e (9) Criação de curso online, gratuito e assíncrono, sobre acesso a dados da SES-DF