Proposta de modelo integrado de apoio matricial e institucional para a qualificação da assistência farmacêutica na atenção primária à saúde do SUS
Tipo de documento
Resumo
Descrição
Resumo apresentado no 14º Fórum Brasileiro sobre Assistência Farmacêutica e Farmacoeconomia (FAFF) e publicado no Jornal de Assistência Farmacêutica e Farmacoeconomia (JAFF)
Fonte
JAFF
Ano de publicação
2026
Referência (Vancouver)
Soares VR, Pessoa LD, Silva BP, Isidro JVN, Diniz AFA, Moreno GTA, et al. Proposta de modelo integrado de apoio matricial e institucional para a qualificação da assistência farmacêutica na atenção primária à saúde do SUS. J Assist Farmac Farmacoecon. 2026;11.
Proposal for an Integrated Matrix and Institutional Support Model to Qualify Pharmaceutical Care in Primary Health Care within the SUS
Document type
Abstract
Description
Abstract presented at the 14th Brazilian Forum on Pharmaceutical Care and Pharmacoeconomics (FAFF) and published in the Journal of Pharmaceutical Care and Pharmacoeconomics (JAFF)
Introdução: A Assistência Farmacêutica (AF) na Atenção Primária do Sistema Único de Saúde (SUS) ainda carece de um arranjo que articule de modo contínuo e sistemático a capacitação, o suporte técnico e o monitoramento de indicadores para os componentes Básico, Estratégico e Especializado.2 Nesse sentido, o apoio institucional e matricial surge como um mecanismo integrado de cogestão e retaguarda técnica, capaz de unificar capacitação, suporte contínuo e monitoramento sistemático, fortalecendo a governança e a tomada de decisão em rede.3Objetivo: Este estudo objetivou desenvolver e refinar um modelo teóricoprático de apoio matricial e institucional, estruturado em domínios, capaz de orientar ações e mensurar o progresso na qualificação da Assistência Farmacêutica. O modelo foi validado pela gestão estadual, com ajustes baseados no feedback recebido durante o processo de implementação. Métodos: Utilizouse abordagem qualitativa aplicada, baseada na metodologia desenvolvida por Campos (2014)4 e Moreira (2018)5 aplicada a realidade da AF, que compreendeu o (I) diagnóstico de necessidades da esfera de gestão estadual da AF juntamente com os objetivos presentes no Plano Estadual de Saúde, (II) definição colaborativa de domínios com objetivos e requisitos operacionais, (III) oficina integradora para cocriação de fluxos e indicadores, (IV) reuniões mensais de alinhamento com apoiadores matriciais e apoiadores institucionais, (V) validação final pela Gerência Executiva e (VI) documentação em fluxograma síntese, matriz domíniosaçõesindicadores e plano de trabalho. Resultados: O modelo final organizouse em sete domínios interdependentes — Capacitação e Educação Permanente; Gestão Informatizada de Medicamentos; Apoio Técnico e Institucional; Monitoramento e Avaliação Contínua; Estruturação de Fluxos e Protocolos; Integração Interprofissional; e Sustentabilidade e Expansão — cada um suportado por dois a três indicadores, totalizando 17 métricas de avaliação. A apresentação do modelo em formato de matriz correlaciona claramente cada domínio às suas ações essenciais e aos respectivos indicadores, revelando as interações contínuas necessárias à sua operacionalização. Na validação pelas partes interessadas, a proposta recebeu consenso quanto à sua coerência conceitual, aplicabilidade e alinhamento com as diretrizes do SUS. Conclusões: O modelo desenvolvido mostrouse conceitualmente sólido e operacionalmente viável, de maneira inovoradora integrou a metodologia de apoio matricial e institucional às necessidades da efetivação das políticas de AF, fornecendo instrumentos práticos para orientar políticas e ações na AF da Atenção Primária do SUS e apresentando elevado potencial de adaptação e reprodutibilidade em diferentes contextos.
O registro foi originalmente publicado em português. A versão em inglês foi traduzida com o apoio de inteligência artificial.
Abstract
Introduction: Pharmaceutical Care (PC) in Primary Health Care within the Brazilian Unified Health System (SUS) still lacks an arrangement that continuously and systematically articulates training, technical support, and monitoring of indicators for the Basic, Strategic, and Specialized components. In this context, institutional and matrix support emerges as an integrated mechanism of comanagement and technical backing, capable of unifying training, continuous support, and systematic monitoring, strengthening governance and networkbased decisionmaking. Objective: This study aimed to develop and refine a theoreticalpractical model of matrix and institutional support, structured into domains, capable of guiding actions and measuring progress in the qualification of Pharmaceutical Care. The model was validated by state management, with adjustments based on feedback received during the implementation process. Methods: An applied qualitative approach was used, based on the methodology developed by Campos (2014) and Moreira (2018), adapted to the reality of Pharmaceutical Care. The approach comprised: (I) diagnosis of needs within the state Pharmaceutical Care management sphere, together with the objectives established in the State Health Plan; (II) collaborative definition of domains with objectives and operational requirements; (III) integrative workshop for cocreation of workflows and indicators; (IV) monthly alignment meetings with matrix and institutional supporters; (V) final validation by the Executive Management; and (VI) documentation through a summary flowchart, domainactionindicator matrix, and work plan. Results: The final model was organized into seven interdependent domains — Continuing Education and Training; Computerized Medication Management; Technical and Institutional Support; Continuous Monitoring and Evaluation; Structuring of Workflows and Protocols; Interprofessional Integration; and Sustainability and Expansion — each supported by two to three indicators, totaling 17 evaluation metrics. The presentation of the model in matrix format clearly correlates each domain with its essential actions and respective indicators, revealing the continuous interactions required for its operationalization. During stakeholder validation, the proposal achieved consensus regarding its conceptual coherence, applicability, and alignment with SUS guidelines. Conclusions: The developed model proved to be conceptually robust and operationally feasible. It innovatively integrated the methodology of matrix and institutional support with the needs for implementing Pharmaceutical Care policies, providing practical tools to guide policies and actions in Pharmaceutical Care within SUS Primary Health Care and demonstrating high potential for adaptation and reproducibility in different contexts.
